分析丨英国发生惨烈恐袭 欧洲反恐面临双重挑战！
英国伦敦议会大厦恐袭事件仅过去两个月，曼彻斯特又传来爆炸声。当地一室内体育馆22日晚发生爆炸，造成大量人员伤亡。（详情：突发！今天早晨，英国一体育场发生爆炸 ）
就在发稿前，极端组织“伊斯兰国”发表声明宣称对此负责。声明还说，爆炸装置是提前被安置在体育场内的。
英国首相特雷莎·梅此前发表声明，称正全力确定这起被警方视为“骇人听闻的恐怖袭击”的全部细节。目前英国警方正展开调查。
习近平向英女王致慰问电
国家主席习近平23日就英国曼彻斯特市发生爆炸事件向英国女王伊丽莎白二世致慰问电，对无辜遇难者表示深切的哀悼，对伤者和遇难者家属表示诚挚的慰问。习近平指出，在这一艰难时刻，中国人民同英国人民坚定站在一起。
曼彻斯特恐袭案的已知和未知
截至目前，对这起恐袭已知的有：
——爆炸造成至少22人死亡，59人伤，死者中确认有儿童；
——英警方将事件视作恐怖袭击来调查，英国警方与情报部门展开联合调查；
——警方认定爆炸是一次自杀式袭击，袭击者是一名背着背包的男性；
——英主要政党领导人暂停竞选活动，曼城各公共场所增派警力；
——目前未有中国公民伤亡消息。
目前对这次恐袭未知的是：
——案件伤亡者的身份，警方还在确定过程中；
——凶手的具体动机仍需调查；
——能否确定这是一次“独狼”行动？是否有其他人协助策划，杀伤力如此大的爆炸事件一人很难完成。
问：对于曼彻斯特，昨天注定是一个不眠夜，此次恐袭有何特点？
评：恐怖分子意在以最小代价造成最大伤亡和最大恐慌
中国现代国际关系研究院欧洲所副研究员：曲兵
此次恐怖袭击案中，袭击者的身份背景和作案动机还有待进一步调查，但从作案手法看，与2015年巴黎法兰西体育场系列爆炸案和2016年布鲁塞尔欧盟总部附近地铁站爆炸案有相似性，即都选择在人群密集地区实施自杀性炸弹袭击。曼彻斯特的这次袭击的时间、地点和目标人群都是精心选择的：恐怖分子进入安保相对松懈的体育场外围（体育场通往附近维多利亚火车站的连廊），并在音乐会刚散场时引爆炸弹；针对的目标是参加音乐会的年轻人和儿童，意在以最小代价造成最大伤亡和最大心理恐慌。
问：昔日和平安宁的英国，为何近期恐袭频发？
评：英国面临的反恐威胁防不胜防
中国现代国际关系研究院欧洲所副研究员 曲兵：
此次恐袭凸显英国面临严峻的恐怖主义形势。英国土生土长年轻人的自我“激进化”已成肘腋之患，据英国政府估计，约有800名英国人远赴叙利亚和伊拉克参加所谓“圣战”，其中有300多人返回英国，伺机作案。目前，英国安全部门对境内约3000名激进分子实施监控，人数为该国历史之最，监控难度则可想而知。2013年6月至2017年初，英国安全部门已经成功挫败13起恐怖袭击阴谋。但英国军情五局局长安德鲁·帕克表示，英国情报机构虽竭尽全力，但不能确保阻止每次恐怖袭击的发生。
△2017年3月22日，英国伦敦，英国威斯敏斯特议会大厦附近突发两起袭击事件。
清华大学国际关系学系教授 史志钦：
从这起爆炸可以看出英国面临的反恐威胁可谓防不胜防。联系到先前发生在英国议会大厦前的持刀袭击，这起爆炸可能是因为英国政府强硬的移民政策引发不满，导致本土恐怖主义在极端思想蛊惑下滋长。在英国“脱欧”背景下，这起恐怖袭击会导致一种循环，一方面坚定英国“脱欧”的决心，加速“脱欧”进程，另一方面，恐怖分子会更加借机生事，利用目前的混乱制造更大的混乱，搅乱人心。
△曼彻斯特恐袭
问：6月8日，英国将举行大选，而脱欧谈判也将在大选11天后启动，此次袭击发生在如此关键时间节点前夕，恐袭的定性将对选民产生怎样影响？
评：爆炸案如何定性影响英国选民心理和脱欧谈判
央视特约评论员 洪琳：
目前，英国警方已将此事件定性为“恐怖袭击”。如果没有最新证据证明是意外事件，“恐袭”的定性将会对6月8日举行的英国大选产生一定影响，对于选民而言，他们将在反恐的情绪下做出投票，而英国各政党也开始调整竞选策略，如保守党宣布6月大选的竞选活动暂停。
英国去年之所以选择脱欧，有经济利益的考虑，也有反恐的考量，认为脱欧之后的英国更可以保护本土安全，但是现在看，英国欧盟之间加强反恐合作是非常必要的，情报信息方面的沟通协调将是脱欧谈判的重点，双方达成共识的几率也较大，毕竟在反恐严峻形势下，任何一方都不能独善其身。
纵观整个欧洲，自2015年法国连环恐怖袭击之后，欧洲诸多国家安全压力不断上升，屡屡发生袭击事件。从巴黎巴塔克兰剧院血流成河到布鲁塞尔连环爆炸，从尼斯卡车碾压惨案到柏林圣诞市场货车冲撞，从慕尼黑的枪声到上月香榭丽舍大街的枪击，恐怖阴霾一直笼罩在欧罗巴上空。
问：欧洲反恐困境为何难解？
评：新一波恐怖袭击形式多样复杂
西北政法大学反恐怖主义法学院副院长、反恐怖主义研究院院长 张金平：
从这次恐怖袭击针对大型公共活动场所可以判断，英国等西欧国家进入恐怖袭击高发期；从中东地区向全球回流、扩散的恐怖威胁，是现实的；新一波恐怖袭击，有多种形式，像发生在比利时布鲁塞尔和法国巴黎的恐袭，团伙协同作案，往往是连环袭击，造成的人员伤亡比较多。这也是恐怖组织以往常用的手法。另一个则像发生在法国尼斯、德国柏林和英国伦敦的“独狼式”恐袭，是袭击者受到国际恐怖主义影响，自己策划，通常使用民用交通工具和容易得到的工具进行。相比较而言，针对第二种的防范难度更大。
评：欧洲面临内外双重挑战：
欧洲反恐专家认为，欧洲反恐面临外来恐怖威胁和内生极端化的双重挑战。申根区无边界自由通行、难民潮、情报合作不力等都是欧洲反恐的难题。欧洲国家未能很好地解决移民融入问题，也为极端主义滋生蔓延提供了土壤。 另外，处于社会边缘的群体容易受到极端思想蛊惑，这也是欧洲面临的反恐困境。
问：打击恐怖主义该做什么？
评：反恐无国界
中国现代国际关系研究院欧洲所副研究员 曲兵：
英国是老牌情报大国，近年提升反恐能力，有针对地加强人群密集地区防恐手段的研究，但今年短期内遭遇两次恐怖袭击，表明恐怖袭击防不胜防，没有哪个国家有“不坏金身”。严峻的反恐形势也必将助推英国与欧盟、美国、中国等加强国际间安全合作。英国虽已启动脱欧进程，但其与欧洲大陆的安全却无法分割，英国加强与欧盟国家在情报、警务、边境、移民以及资金管控等方面的合作是必不可少的。
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监制/杨继红 主编/张天宇
编辑/纪之文
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